Tworzenie prawa w Gminie Miejskiej Biała Podlaska - Andrzej Halicki

Wykaz skrótów

inf. publ. - informacja publiczna

lub. - lubelski

m.in. - między innymi

nr - numer

ok. - około

pkt - punkt

poz. - pozycja

r. - rok

rozdz. - rozdział

sygn. - sygnatura

tj. - tekst jednolity

ul. - ulica

ust. - ustęp

woj. - województwo

ze zm. - ze zmianami

1. Akty prawne

- Konstytucja RP - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.

- regulamin organizacyjny UM - Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta Biała Podlaska nadany zarządzeniem nr 221/22 Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 30 września 2022 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Biała Podlaska

- statut miasta - uchwała nr XX/39/16 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 24 czerwca 2016 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Biała Podlaska, tj. Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 3446.

- ustawa o dz. p. p. i w. - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 571.

- ustawa o inf. publ. - ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 902.

- ustawa o ogł. akt normat. - ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1461.

- ustawa o s.g. - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.

- zarządzenie w sprawie aktów normatywnych - zarządzenie nr 54/23 Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 24 marca 2023 r. w sprawie zasad opracowywania aktów normatywnych organów Miasta Biała Podlaska.

- zasady techn. prawod. - rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 283.

2. Instytucje, organy, nazwy

NIK - Najwyższa Izba Kontroli

NSA - Naczelny Sąd Administracyjny

UM - urząd miasta/urząd miejski

RIO - regionalna izba obrachunkowa

RP - Rzeczpospolita Polska

WSA - Wojewódzki Sąd Administracyjny

3. Inne

BIP - Biuletyn Informacji Publicznej

BO - Budżet Obywatelski

Dz. U. - Dziennik Ustaw

Dz. Urz. - Dziennik Urzędowy Ministra Finansów

Dz. Urz. Woj. - Dziennik Urzędowy Województwa

M.P. - Monitor Polski

Ilekroć w książce posłużono się nazwą "organy miasta" oznacza to Prezydenta Miasta Biała Podlaska oraz Radę Miasta Biała Podlaska.

Ilekroć w książce posłużono się nazwą "Prezydent Miasta" oznacza to Prezydenta Miasta Biała Podlaska.

Ilekroć w książce posłużono się nazwą "Rada Miasta" oznacza to Radę Miasta Biała Podlaska.

Wprowadzenie

Książkę poświęcono problematyce tworzenia prawa w samorządzie terytorialnym na przykładzie gminy miejskiej Biała Podlaska. Miasto to nie zostało wybrane przypadkowo, zaś jednym z powodów jest liczba petycji wniesionych w ostatnich latach do organów miasta. W wystąpieniach tych zasygnalizowano błędy w procesie tworzenia prawa oraz zaproponowano rozwiązania. Warto odnotować, iż stan związany z przygotowywaniem projektów aktów prawnych budził wątpliwości organów samorządu, co znalazło odzwierciedlenie m.in. w uchwale Rady Miasta Biała Podlaska zobowiązującej Prezydenta Miasta do dołożenia należytej staranności w tym zakresie. Również wojewoda lubelski w swoich rozstrzygnięciach nadzorczych stwierdzał nieważność aktów prawa miejscowego w Białej Podlaskiej, wskazując na ich istotne wady. W książce poruszono takie aspekty problematyki jak m.in. opracowywanie tekstów jednolitych uchwał, sposób wykonania delegacji ustawowych, zgodność uchwał z innymi aktami prawnym, przestrzeganie standardów dobrej legislacji. Istotne rozważania zostały zaprezentowane w rozdziale poświęconym przejrzystości procesu tworzenia prawa. Zawarte w nim przykłady potwierdzają potrzebę większej aktywności władz miasta w tym zakresie.

Na uwagę zasługuje również udział mieszkańców w procesie tworzenia prawa w tym wykorzystanie takich form aktywności jak obywatelska inicjatywa uchwałodawcza, petycje, konsultacje społeczne. Niektóre zagadnienia np. inicjatywę lokalną, statut miasta omówiono w ramach studium przypadku obejmującego poszczególne etapy procesu tworzenia prawa. Analiza obejmuje obecną kadencję organów samorządu według jej pierwotnie ustalonego okresu trwania (2018-2023) i odnosi się do działalności legislacyjnej podstawowej jednostki samorządu terytorialnego czyli gminy i jej organów (Prezydenta Miasta Biała Podlaska, Rady Miasta Biała Podlaska). W końcowej części zamieszczono rekomendacje, których wprowadzenie może przyczynić się do poprawy jakości stanowionego prawa. Działalność organów gminy jest finansowana ze środków publicznych. Mieszkańcy mają zatem prawo oczekiwać realizacji przez władze miasta zadań związanych z tworzeniem przepisów prawnych na najwyższym poziomie.

Andrzej Halicki

[1] Wyrok TK z dnia 24 lutego 2003 r. sygn. akt K 28/02.

[2] Do projektów aktów prawa miejscowego stosuje się odpowiednio zasady techn. prawod. wyrażone w §143 tego rozporządzenia.

[3] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 1435.

[4] Wyrok TK z dnia 22 lipca 2020 r. sygn. akt K 4/19.

[5] Orzeczenie TK z dnia 11 września 1995 r. sygn. akt P 1/95.

[6] Wyrok TK z dnia 20 grudnia 1999 r. sygn. akt K. 4/99.

[7] Orzeczenie TK z dnia 2 marca 1993 r. sygn. akt K 9/92.

[8] Wyrok TK z dnia 25 czerwca 2002 r. sygn. akt K 45/01.

[9] Tamże.

[10] M.in. wyrok TK z dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt Kp 5/08.

[11] Wyrok TK z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt SK 22/11.

[12] Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 marca 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 305/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B9C87A7CC5

[13] Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 642/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/1742A9399D

[14] Wyrok NSA z dnia 10 maja 2023 r sygn. akt III OSK 2179/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/63484DBA8A

[15] Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 449/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B526F45CAD

[16] Wyrok NSA z dnia 22 maja 2019 r. sygn. akt II GSK 1724/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/F5A2844210

[17] Wyrok NSA z dnia 9 września 2021 r. sygn. akt III OSK 2519/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/83E4C5E414

[18] Wyrok NSA z dnia 1 sierpnia 2018 r. sygn. akt II OSK 1362/18, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/1C7627ED1F

[19] Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1415/20, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/72834B9942

[20] Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 62/20, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E0C5A3EBF9

[21] Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt III OSK 7598/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/19904AEB17

[22] Art. 11 §1 pkt 5, art. 10 §1 pkt 3 lit. a, art. 10 §2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy, tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 ze zm.

[23] Dane uzyskane w maju i czerwcu 2023 r. z urzędów miast w trybie wynikającym z ust. o inf. publ.

[24] Dane uzyskane z UM w Krośnie w dniu 1 czerwca 2023 r. w trybie wynikającym z ust. o inf. publ.

[25] Dane uzyskane z UM w Katowicach w dniu 1 czerwca 2023 r. w trybie wynikającym z ust. o inf. publ.

[26] Informację uzyskano z UM Wrocławia w dniu 29 maja 2023 r. w trybie wynikającym z ust. o inf. publ.

[27] Dane uzyskane z UM w Poznaniu z dniu 30 maja 2023 r. w trybie wynikającym z ust. o inf. publ.

[28] Informacja uzyskana z UM Biała Podlaska w dniu 5 czerwca 2023 r. w trybie wynikającym z ustawy o inf. publ.

[29] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1petycja11.pdf

[30] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/13.23.pdf

[31] Uchwała nr XXX/300/05 Rady Miasta Bolesławiec z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie przyjęcia Kodeksu etyki radnego Rady Miasta Bolesławiec

[32] Kodeks etyczny radnego Rady Miasta Ustroń.

[33] Uchwała nr IV/33/11 Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 10 lutego 2011 r. w sprawie uchwalenia Kodeksu Etyki Radnych Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą.

[34] Uchwała nr XXXIII/23/22 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 7 marca 2022 r. w sprawie rozpatrzenia petycji, www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala23.pdf

[35] Uchwała nr XXXVII/46/22 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 29 czerwca 2022 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala-petycja-d3.pdf

[36] Tamże

[37] Z zastrzeżeniem art. 12 ustawy o s.g. regulującym instytucję referendum gminnego.

[38] Art. 43 ust. 10, art. 50 ust. 6, art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 901.

[39] Art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 916 ze zm.

[40] Art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 537.

[41] Art. 4 ust. 2, ust. 5, art. 12 ust. 1, ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 165 ze zm.

[42] E. Gierach, Interpretacja art. 21a ustawy o samorządzie gminnym, Zeszytu Prawnicze nr 2(62) 2019, s. 241-245

[43] Informacja uzyskana z UM Biała Podlaska w trybie wynikającym z ustawy o inf. publ.

[44] Uchwała nr IV/112/04 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 29 czerwca 2004 r. w sprawie powołania Młodzieżowej Rady Miasta Biała Podlaska i nadania jej statutu (ze zm.).

[45] Dane uzyskano z UM Biała Podlaska w dniu 4 lipca 2023 r. w ramach ustawy o inf. publ.

[46] Uchwała nr XXXIV/327/14 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie powołania Bialskiej Rady Seniorów.

[47] Dane uzyskano z UM Biała Podlaska w dniu 4 lipca 2023 r. w ramach ustawy o inf. publ.

[48] Uchwała nr XXXIII/21/22 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 7 marca 2022 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 1435.

[49] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala_nr_XXXIII_21_22.pdf

[50] Tj. Dz. U. z 2018 r poz. 870.

[51] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja7.pdf

[52] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/2petycja6.pdf

[53] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-l.27.23.pdf

[54] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/szczegolowy-sposob-uchwalony. pdf

[55] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja1.pdf

[56] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-l.25.23.pdf

[57] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwalanr-xlviii-18-23.pdf

[58] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/3petycja9.pdf

[59] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-nr-liv.66.23.pdf

[60] Uchwała nr VI/61/11 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Biała Podlaska, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2011 r. poz. 1539.

[61] Zarządzenie nr 117/23 Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 27 czerwca 2023 r. w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w Zarządzeniu nr 115/23 z dnia 26 czerwca 2023 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/117.23-bip. pdf

[62] Art. 59 ust. 1, art. 60 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 190.

[63] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala.rio.22.11.2022.wpf.pdf

[64] Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2011 r. sygn. akt II GSK 1137/10, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/3F30EF1D96

[65] Np. uchwała nr 21/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2022 r. w sprawie ustalenia budżetu Gminy Świebodzice na rok 2022.

[66] Słownik języka polskiego PWN, www.sjp.pwn.pl/slowniki/uchwała.html

[67] Zgodnie z art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 977) studium nie jest aktem prawa miejscowego.

[68] Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r. sygn. akt III OSK 1399/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/89A2159C0C

[69] Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 czerwca 2023 r. sygn. akt III SA/Gd 686/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/45DF1A961D

[70] Wyrok NSA z dnia 11 sierpnia 2011 r. sygn. akt II OSK 925/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/FC351C0FE6

[71] Tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 572 ze zm. Program ten powinien być uchwalony przez radę gminy corocznie do dnia 31 marca.

[72] Tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 571. Program powinien został uchwalony do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

[73] Tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 725. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat.

[74] Wyrok NSA z 19 września 2017 r. sygn. akt II GSK 3514/15, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/8E4204F001

[75] Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2022 r. sygn. akt III OSK 4043/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E8525119CD

[76] Wyrok NSA z dnia 2 września 2022 r. sygn. akt III OSK 2900/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/8CA8F326B0

[77] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/stanowisko-rady-miasta-w-sprawie-upowaznienia. pdf

[78] Wyrok NSA z dnia 27 września 2017 r. sygn. akt I OSK 1066/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/4338D50301

[79] Rozstrzygnięcie nadzorcze Nr PN-II.4131.396.2015 wojewody lubelskiego z dnia 1 października 2015 r., Dz. Urz. Woj. Lub. z 2015 r. poz. 3034.

[80] Rozstrzygnięcie nadzorcze Nr WN-II.4131.1.29.2013 wojewody małopolskiego z dnia 30 października 2013 r., Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2013 r. poz. 6353.

[81] M.in. wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 września 2017 r. sygn. akt II SA/Go 461/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/C585428866

[82] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/10.23.pdf

[83] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/odp.10.2023.pdf

[84] Zarządzenie nr 150/23 Prezydenta Miasta Biała Podlaska zmieniające zarządzenie w sprawie zasad opracowywania aktów normatywnych organów Miasta Biała Podlaska, www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/150.23-bip. pdf

[85] §48 ust. 4 Statutu Miasta Radomia, zał. do uchwały nr 703/2018 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 18 czerwca 2018 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Miasta Radomia.

[86] §17 ust. 2 Statutu Miasta Bielska - Białej, zał. do uchwały nr XI/217/2019 Rady Miejskiej w Bielsku - Białej z dnia 24 września 2019 r. w sprawie Statutu Miasta Bielska-Białej, Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2019 r. poz. 6556.

[87] §34 pkt 3, §68 pkt 4 uchwały nr 64/03 Rady Miejskiej w Zgorzelcu z dnia 17 czerwca 2003 r. w sprawie Statutu Miasta Zgorzelec, tj. Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2022 r. poz. 5603.

[88] Art. 6, art. 17 ust. 2 pkt 3 i art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji, Dz. U. poz. 485 ze zm.

[89] Art. 1 pkt 6 lit. b ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, Dz. U. poz. 130.

[90] Uzasadnienie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, druk sejmowy nr 2001 Sejmu RP VIII kadencji, www.orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/07868D7E8E38658BC12581D7004FA309/%24File/2001.pdf

[91] Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 marca 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 956/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/8837DB565D

[92] Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 grudnia 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 1446/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/BC92F8DFE8

[93] Wyrok NSA z dnia 5 października 2018 r. sygn. akt I OSK 2539/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/3AF6496461

[94] Sygn. akt III SA/Lu 142/23, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/A19E4CB463

[95] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/projekt-uchwaly-druk-6.pdf

[96] Wystąpienie pokontrolne NIK z dnia 16 września 2019 r. nr LLU.410.010.01.2019, www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/pobierz,llu~p_19_103_201907151341591563190919~id0~01,typ, kj. pdf

[97] Dz. U. nr 289 poz. 1699 ze zm.

[98] Wyrok WSA w Lublinie z 18 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 185/19, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/957B8AAB87

[99] Wyrok NSA z 19 listopada 2010 r. sygn. akt II FSK 1272/09, www. orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/CE820EE9DA

[100] Wyrok NSA z 2 lutego 2021 r. sygn. akt III FSK 2448/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/67ABBF7396

[101] Uchwała nr XLIX/20/23 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 20 marca 2023 r. w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Biała Podlaska na rok 2023, Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 2839.

[102] Uchwała nr L/22/23 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 27 marca 2023 r. w sprawie ustalenia stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu w Gminie Miejskiej Biała Podlaska, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży, uczniów oraz rodziców, Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 2372.

[103] Np. rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody lubelskiego nr PN-II.4131.395.2022 z dnia 6 grudnia 2022 r., Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 6369.

[104] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0p1.pdf

[105] Uchwała nr XXIV/38/21 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 28 maja 2021 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/index.php?id=854&akcja=szczegoly&p2=1641788.

[106] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-petycja-5.pdf

[107] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1uchwala-l.27.23.pdf

[108] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/odp.2.2023.pdf

[109] Zostały one ogłoszone w Dz. Urz. Woj. Lub pod poz. 2384, 2385, 2386.

[110] Zarządzenie nr 37/23 Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 21 lutego 2023 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/37.23-bip. pdf

[111] www.um.bialapodlaska.pl/msi/4288

[112] www.bo.bialapodlaska.pl

[113] www.um.bialapodlaska.pl/ps/71

[114] Projekt został opublikowany w BIP dopiero w dniu 29 maja 2023 r.

[115] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/3petycja10.pdf

[116] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/10.23.pdf

[117] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/odp.10.2023.pdf

[118] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/005d1c887-f29d-4279-bbb9-e8037c1fb3d8.pdf

[119] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki//druk_3.pdf

[120] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/Druk4.pdf

[121] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0projekt-uchwaly-w-sprawie-rozp.petycji3-4.pdf

[122] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1uchwala-petycja-d3.pdf

[123] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/sesjaxxxvii. pdf

[124] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/zm-uchwaly-2022.pdf

[125] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/index.php?id=931&action=details&document_id=1800628

[126] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/3petycja10.pdf

[127] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uzasadnienie-do-stawek. pdf

[128] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uzasadnienie-do-stawek. pdf

[129] §5 ust. 2 uchwały nr XXXIII/21/22 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 7 marca 2022 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 1435.

[130] Np. www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/stosowna-uchw. pdf

[131] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 2389.

[132] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/index.php?id=956

[133] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja19.pdf

[134] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1uchwala13.pdf

[135] §8c ust. 6 zał. nr 6 do statutu Leszna.

[136] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja18.pdf

[137] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala12.pdf

[138] Uchwała nr XXXV/33/22 zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Biała Podlaska, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 2324.

[139] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala_zmiana__Satutu22.pdf

[140] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/2pismo-zawiadomienie.pdf

[141] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1petycja11.pdf

[142] Art. 3 ust. 1 pkt 4, art. 12 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 190.

[143] Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Bd 255/14, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/A9AAC42AC5

[144] Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 marca 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2449/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E5483E8ADF

[145] Wyrok WSA we Wrocławiu 26 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 449/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B526F45CAD

[146] Wyrok NSA z 5 października 2011 r. sygn. akt II OSK 1575/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/135C11594E

[147] Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2021 r. sygn. akt III OSK 546/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/63C61745E8

[148] Wyrok WSA w Rzeszowie z 21 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 1280/21, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/16C156B3F4

[149] Art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1325, art. 240 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 ze zm.

[150] Uchwała NSA z dnia 13 listopada 2012 r. sygn. akt I OPS 3/12, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B62D2AFBB2

[151] Postanowienie NSA z dnia 19 lutego 2019 r. sygn. akt II OZ 103/08, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B65DF76E2C

[152] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 3445.

[153] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 1575.

[154] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 3903.

[155] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 4447.

[156] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2018 r. poz. 4607.

[157] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2019 r. poz. 7049.

[158] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2020 r. poz. 3567.

[159] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2021 r. poz. 3758.

[160] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 480.

[161] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 1718.

[162] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 2086.

[163] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 5038.

[164] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 6369.

[165] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 4258.

[166] Inf. publ. wojewody lubelskiego z dnia 23 czerwca 2023 r.

[167] Pismo wojewody lubelskiego nr PN-II.4102.105.2020 uzyskane w trybie inf. publ. z Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie.

[168] Pismo wojewody lubelskiego nr PN-II.4102.78.2021 uzyskane w trybie inf. publ. z Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie.

[169] Petycja z dnia 28 grudnia 2021 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja13.pdf

[170] Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody lubelskiego nr PN-II.4131.373.2021 z dnia 30 grudnia 2021 r., (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2021 r. poz. 6306), stwierdzające nieważność statutu gminy w zakresie współpracy komisji rady gminy z komisjami innych gmin pomimo pozostawienia w obrocie prawnym analogicznego przepisu w statucie miasta (§46 ust. 3).

[171] Pismo wojewody lubelskiego z dnia 11 maja 2022 r. nr PN-II.142.3.2022.

[172] Pismo wojewody lubelskiego z dnia 24 stycznia 2023 r., nr PN-II.142.3.2022.

[173] Pismo wojewody lubelskiego nr PN-II.40.10.2022.

[174] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2019 r. poz. 7238.

[175] Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1469.

[176] Informacja uzyskana z RIO w Lublinie w dniu 23 sierpnia 2023 r. w trybie wynikającym z ustawy o inf. publ.

[177] Sygn. akt III SA/Lu 83/20, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/6D36A96178

[178] Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 901.

[179] Sygn. akt III SA/Lu 142/23, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/A19E4CB463

[1] Art. 2 pkt 21 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. nr 28 poz. 146.

[2] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/index.php?id=854&akcja=szczegoly&p2=1705125

[3] Pismo nr PN-II.142.3.2022.

[4] Pismo z dnia 20 maja 2022 r. nr RM.0005.1.2022.JSY2.

[5] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja1.pdf

[6] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1.23.pdf

[7] Pismo nr PN-II.142.3.2022

[8] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-l.25.23.pdf

[9] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/odp.1.2023.pdf

[10] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 1575.

[11] Sygn. akt II SA/Bd 62/20, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E0C5A3EBF9

[12] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1petycja7.pdf

[13] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/druk-4.pdf

[14] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1petycja8.pdf

[15] Uchwała nr LVI/71/23 Rady Miasta Biała Podlaska, www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala-nr-lvi.71.23.pdf

[16] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/projekt-uchwaly-petycja8-druk-1.pdf

[17] Zarządzenie nr 145/23 Prezydenta Miasta z dnia 4 sierpnia 2023 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/145.23-bip. pdf

[18] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2011 r. poz. 1539.

[19] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja8.pdf

[20] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala13.pdf

[21] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/D1.pdf

[22] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/3petycja9.pdf

[23] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/12.23.pdf

[24] Uchwała Rady Miasta Biała Podlaska nr LIV/66/23, www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-nr-liv.66.23.pdf

[25] Uchwała nr LVI/72/23 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 28 sierpnia 2023 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala-nr-lvi.72.23.pdf

[26] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 3903.

[27] A. Halicki, Budżet obywatelski Białej Podlaskiej, Kraków 2023.

[28] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2020 r. poz. 3151.

[29] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja12.pdf

[30] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-109-p12.pdf

[31] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 3903

[32] Zarządzenie nr 79/16 w sprawie Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Biała Podlaska na 2017 rok, www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki//579.pdf

[33] Sygn. akt I GSK 1193/20, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/F010812A90

[34] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1petycja3.pdf

[35] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala_pet_3.doc

[36] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0projekt_uchwaly__petycja_3.doc

[37] §4 ust. 2 uchwały nr XXXIII/21/22 z dnia 7 marca 2022 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 1435.

[38] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala-bo-2022.pdf, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 3445.

[39] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/projekt-uchwaly-zmieniajacej. pdf

[40] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 3445.

[41] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja7.pdf

[42] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 4772.

[43] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja17.pdf

[44] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/18.2022.pdf

[45] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala11.pdf

[46] Konsultacje społeczne przeprowadzono od dnia 21 lutego 2023 r. do dnia 6 marca 2023 r

[47] Sprawozdanie z przebiegu i wyników konsultacji, www.um.bialapodlaska.pl/msi/pliki/dok/wynik_konsultacji_w_spr_bo_2-3.2023.pdf

[48] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/1petycja13.pdf

[49] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/liv.62.23.pdf

[50] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2023 r. poz. 3903.

[51] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/05d1c887-f29d-4279-bbb9-e8037c1fb3d8.pdf

[52] Pismo Prezydenta Miasta z dnia 13 czerwca 2023 r. Dokument uzyskano z UM Biała Podlaska w trybie z inf. publ.

[53] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0projekt. pdf

[54] Inf. publ. UM Biała Podlaska z dnia 7 lipca 2023 r.

[55] Uchwała nr LVI/73/23 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 28 sierpnia 2023 r., www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala-nr-lvi.73.23.pdf

[56] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/liv.62.23.pdf

[57] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/115.23-bip. pdf

[58] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/117.23-bip.pdf. Stan na dzień 4 lipca 2023 r.

[59] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/zpm-117-23.pdf

[60] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja15.pdf

[61] Dz. U. z 2018 r. poz. 130.

[62] Uchwała nr III/9/18 Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 21 grudnia 2018 r., Dz. Urz. Woj. Lub. z 2018 r. poz. 619.

[63] M.in. zmniejszono dotychczasową liczbę mieszkańców uprawnionych do złożenia projektu z 1000 do 300.

[64] Słownik języka polskiego PWN, www.sjp.pwn.pl/sjp/promocja;2572655.html

[65] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki//druk_3.pdf

[66] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja6.pdf.

[67] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/index.php?id=852&p1=szczegoly&p2=1698384

[68] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/projekt_uchwaly__petycja_6.doc

[69] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 327.

[70] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 480.

[71] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2018 r. poz. 5265.

[72] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2018 r. poz. 5266.

[73] Rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN-II.4131.424.2019 wojewody lubelskiego z dnia 10 października 2019 r. w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały nr VIII/27/2019 Rady Gminy Ulhówek z dnia 17 września 2019 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2019 r. poz. 5540.

[74] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 1435.

[75] www.um.bialapodlaska.pl/ps/pliki/dok/statut_mrm_2021_i_wykaz_szkol. pdf

[76] Ustawa z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustaw: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym, o samorządzie województwa, o administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 45, poz. 497) weszła w życiu w dniu 11 kwietnia 2001 r.

[77] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja13.pdf

[78] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala18.pdf

[79] Dz. U. poz. 1038.

[80] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/index.php?id=854&p1=szczegoly&p2=17

[81] Pismo z dnia 25 lutego 2022 r. nr PN-II.40.10.2022.

[82] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala17.pdf

[83] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/D5.pdf

[84] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 2389.

[85] www.prawomiejscowe.pl/UrzadMiastaSiedlce/document/820754/Uchwala-166

[86] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2016 r. poz. 2941.

[87] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2016 r. poz. 4464.

[88] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2019 r. poz.619.

[89] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 326.

[90] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 2324.

[91] Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2023 r., sygn. akt. III OSK 6830/12, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/8C50434F89

[92] Dz. U. poz. 130.

[93] Tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 870.

[94] Tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 775.

[95] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/2petycja5.pdf

[96] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala__pet_5.doc

[97] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0projekt_uchwaly__petycja_5.doc

[98] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 326.

[99] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/Druk4.pdf

[100] Dz. U. poz. 1038.

[101] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/petycja14.pdf

[102] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0uchwala19.pdf

[103] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/D7.pdf

[104] Dz. Urz. Woj. Lub. z 2022 r. poz. 2324.

[105] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uchwala_zmiana__Satutu22.pdf

[106] §25 ust. 3 zał. nr 3 do Statutu Miasta Białegostoku ustalonego uchwałą nr XXXII/221/96 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 5 lutego 1996 r.

[107] §24 ust. 3 Uchwały nr XXIV/373/12 Rady Miasta Opole z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Opola.

[108] §52 ust. 3 Statutu Miasta Rzeszowa ustalonego uchwałą nr LXVI/1557/2018 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 16 października 2018 r.

[109] §48 ust. 5 Statutu Miasta Radomia, zał. do uchwały nr 703/2018 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 18 czerwca 2018 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Miasta Radomia.

[110] §48 ust. 3 Statutu Miasta Koszalina ustalonego uchwałą nr XLVII / 688 /2018 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 30 sierpnia 2018 r.

[111] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/uzasadnienie-do-stawek. pdf

[112] www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/0petycja15.pdf

[113] M.in. rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody warmińsko - mazurskiego nr PN.4131.202.2023 z dnia 5 maja 2023 r., Dz. Urz. Woj. Warmińsko - Mazurskiego z 2023 r. poz. 2774, rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego nr WNP-I.4131.169.2020.ML z dnia 2 listopada 2020 r., Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z 2020 r. poz. 10951.

[114] M.in. wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 544/16, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/BCCA762EDB, wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1690/16, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/F90AEAD7FF

[115] Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody lubelskiego nr PN-II.4131.373.2021 z dnia 30 grudnia 2021 r., Dz. Urz. Woj. Lub. z 2021 r. poz. 6306.

[116] Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2023 r. sygn. akt IV SA/Po 754/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/BAC85DC77E

[117] Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń, tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2151 ze zm.

[118] Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Po 1096/18, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/4470BFED4A

[119] M.in. rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody śląskiego nr NPII.4131.1.8.2021 z dnia 8 stycznia 2021 r., Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2021 r. poz. 405, rozstrzygnięcie nadzorcze nr P-II.4131.2.98.2019 wojewody podkarpackiego z dnia 21 marca 2019 r., Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2019 r. poz. 1869.

[120] Rozstrzygnięcie nadzorcze nr NK-II.4131.97.2020.AR wojewody podlaskiego z dnia 4 września 2020 r., Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 2020 r. poz. 3901.

[121] Rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN.4131.482.2018 wojewody warmińsko - mazurskiego z dnia 21 grudnia 2018 r., Dz. Urz. Woj. Warmińsko - Mazurskiego z 2018 r. poz. 5537.

[122] Rozstrzygnięcie nadzorcze nr 90/2022 wojewody kujawsko - pomorskiego z dnia 1 lipca 2022 r., Dz. Urz. Woj. Kujawsko - Pomorskiego z 2022 r. poz. 3487.

[123] §10 ust. 2 Statutu Miasta Bydgoszcz przyjętego uchwałą nr LXIV/1348/14 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Bydgoszczy, tj. Dz. Urz. Woj. Kujawsko - Pomorskiego z 2021 r. poz. 1993.

[124] §25 ust. 2 Statutu Miasta Elbląga przyjętego uchwałą nr XXXVI/790/2018 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 13 września 2018 r. w sprawie przyjęcia Statutu Miasta Elbląg, tj. Dz. Urz. Woj. Warmińsko - Mazurskiego z 2020 r. poz. 2351.

[125] Wyrok NSA oz. W Gdańsku z dnia 6 czerwca 1995 r. sygn. akt SA/Gd 2949/94, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/5C01D6D10D

[126] §22 ust. 2 Statutu Miasta Raciborza przyjętego uchwałą nr XL/559/2014 Rady Miasta Racibórz z dnia 28 maja 2014 r., Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2014 r. poz. 1915.

[127] Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 marca 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 956/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/8837DB565D